在日本如何取得旅馆业的许可?
2023年11月7日
旅馆业
在旅馆业法规中,「旅馆业」是指接受住宿费或房费,让客人能够住宿的行业,“住宿”是指使用寝具利用旅馆业的设施。
法律的目的是确保旅馆业业务的正确适当运营,在谋求旅馆业健康发展的同时,能够促进旅馆业领域对于利用者需求的高度化以及多样化来提供相应的服务,为提高公共卫生及国民生活做出贡献为目的(旅馆业法第一条)。
那么,旅馆业的种类分「旅馆·酒店营业」、「简易住宿营业」、「招待所营业」三种类别(以前「旅馆营业」和「酒店营业」因种类不同被分开,但现在被统一为一类),这三类设备的标准等也不尽相同。另一方面,作为共同事项,经营旅馆业的话,需要通过管辖地区保健所长的许可。
其中的「旅馆·酒店营业」和字面意思一样一般人比较容易理解,但不常听到的「简易住宿营业」是什么类型呢,如果想象下胶囊旅馆的话就容易理解了。另外,「招待所营业」是指以一个月以上的期间为单位收取住宿费的住宿设施,但是现在几乎没有需求,设施数量也相对较少,所以在这里就不做具体说明了。
另一方面,作为新的业务叫做「民宿」。虽然在法令上没有明确的定义,但一般是指收取住宿费,让客人住宿的营业模式,与接收外国旅客的酒店等住宿相比,可以以便宜的价格入住,需求也正在增加。另外,虽说是民宿,但也具体被分为「取得旅馆业许可的民宿」、「特区民宿」、「根据住宅住宿事业法的规定民宿」等种类,根据法令各不相同,住宿天数和客房的面积等标准也有所不同。与「旅馆业」种类需要区别对待,因此要特别注意。
旅馆业类别的主要标准
首先,在东京都的主页上有旅馆业的种类、标准和主要不同点等总结的图表,在这里以下图为基础进行补充
关于客房面积,「旅馆·酒店营业」的一间客房的面积,原则上需要7平方米以上,房间内设置床的话,考虑到放置床的空间,至少需要9平方米以上。关于客房数,「酒店营业」类型需要10间以上,「旅馆营业」类型需要5间以上,但是现在由于法律的修改,最低客房数的规则已被取消了。另一方面,由于「简易住宿营业」类型考虑到会出现多人共用一间客房的情况,所以客房的总面积需要33平方米以上(住宿人数不足10人:平均每人3.3平方米以上)为基准设置。如果设置分层式床(也就是上下床)的话,上层和下层的间隔大概在1平方米以上。另外关于标准,因各自治体多少有些不同,所以申请时需要注意。
申请手续的流程
以下简单阐述旅馆业许可申请手续的流程
(1)事前咨询
将位置,结构,设备等图纸带到保健所、消防署、建筑审查科进行咨询。
(2)许可申请
需要许可申请的一套文件和手续费(「旅馆·酒店营业」为30,600日元,「简易住宿营业」「招待所营业」为16,500日元※每个市町村会有所不同。)。另外,申请前也有需要事先向附近居民通知的情况。
(3)文件审查、中间检查、最终审查
是否与旅馆业许可申请内容一致,需进行设施检查。在有教育相关设施或需要提前判断是否符合设施标准的情况下需实施中间检查。竣工后,在准备好住宿的阶段实施最终审查。另外,也会有向相关机构进行查询等情况,有时会被指示提交追加文件。
(4)许可
根据文件审查及检查,如果确认符合标准的话,检查后2周左右将会从保健所所长处发行营业许可证书。在许可下来之前不能营业。
注意事项
(1)申请人条件
根据旅馆业法第3条第2款各号的规定,申请人(法人的情况下包括董事)如符合3条各号中的任意一项的情况(例如破产未获得复权者或违反法律等被处以刑罚,未经过一定期间者等)即使有申请,也有不给予许可或者在营业许可后被取消许可等情况,所以在申请手续前需要注意。
(2)关于“住宿者名册的处理”
营业开始后,法律上需要准备住宿者名册。我们作为客人入住酒店的时候,酒店会要求在住宿者名单上写上名字和地址。住宿者名册在发生感染症或感染症患者住宿时,为了调查其感染路径,需要提出住宿者名册。要点如下。
①关于记载内容
- 住宿者的姓名、住址、职业
- 住宿者若是在日本国内没有住所的外国人,其国籍以及护照号码
- 性别、年龄、前一晚住宿地、目的地、到达时间、出发时间、房间名、联系方式,电话号码
②如遇警察和保健所职员有被提出的要求时,必须出示。
③保管期限为3年。用电子档保存也可。